全國人大常委會副委員長華建敏近日代表執(zhí)法檢查組向十一屆全國人大常委會第十八次會議作關于檢查節(jié)約能源法實施情況的報告時指出,相關配套法規(guī)和標準體系還不夠健全,影響了節(jié)能工作的全面推進,建議按照節(jié)能法的要求和節(jié)能工作的需要,加快節(jié)能法的配套法規(guī)建設。
根據(jù)2010年監(jiān)督工作計劃,全國人大常委會今年10月組成執(zhí)法檢查組,對節(jié)約能源法的實施情況進行了檢查。從檢查情況看,節(jié)能法要求制定的重點用能單位節(jié)能管理辦法、供熱計量收費管理辦法等尚未出臺。交通運輸、公共建筑等一些重點領域的節(jié)能工作,缺乏系統(tǒng)的專門性配套法規(guī)的支持。
鑒于此,報告建議,要按照節(jié)能法的要求和節(jié)能工作的需要,加快節(jié)能法的配套法規(guī)建設,制定具體的規(guī)章制度和政策措施,把節(jié)能法中的重要制度設計落到實處,增強法律的可操作性。
在標準體系方面,大型公共建筑和國家機關辦公建筑的能耗限額標準缺失。高耗能產品能耗限額強制性標準和終端用能產品能效標準需要進一步擴大范圍,大部分工業(yè)用能設備沒有能效標準,新能源和可再生能源技術和產品還沒有完善的行業(yè)節(jié)能標準。同時,節(jié)能標準的制定對現(xiàn)有技術水平遷就多,一些高耗能行業(yè)的準入門檻過低。報告建議,進一步健全重點用能產品能效標準體系,提高對標工作管理水平。研究制定公共機構和公共建筑用能限額標準。進一步完善節(jié)能統(tǒng)計制度,指導企業(yè)特別是中小企業(yè)加強能源基礎工作,加強建筑能耗、交通運輸能耗統(tǒng)計的基礎工作,全面摸清能耗現(xiàn)狀,為進一步推進節(jié)能工作提供依據(jù)。